Diagnostic de territoire : comment le mener avec des élèves ?

Une classe de troisième veut agir pour le climat de sa commune, mais personne ne sait par où commencer : quel périmètre, quelles données, quels interlocuteurs ? Le diagnostic de territoire répond à cette hésitation en posant d’abord le décor, avant la moindre proposition d’action. Mal cadré, il s’étire sur des mois et épuise le groupe ; bien mené, il donne aux élèves un sujet qui leur appartient et des arguments solides à présenter aux élus.

Qu’est-ce qu’un diagnostic de territoire, et pourquoi le mener à l’école ?

Un diagnostic de territoire est un état des lieux d’un espace donné (commune, quartier, intercommunalité) qui en décrit les atouts, les faiblesses, les acteurs et les données, puis les analyse pour décider d’une action. Pour l’enseignement agricole, il permet de définir les objectifs d’un projet, de fixer les limites du territoire pris en compte et de connaître finement les jeux d’acteurs ; au-delà de la description, il sert à analyser la situation et à la mettre en perspective.

À l’école, le programme Éco-École en fait la deuxième étape de sa méthodologie : avant d’agir, il faut comprendre où se situe l’établissement en matière de développement durable, ce qui fait apparaître des priorités d’actions. Cet état des lieux porte sur l’établissement ; le diagnostic de territoire élargit le regard à la commune, au quartier ou à l’intercommunalité. Dans l’académie de Grenoble, le niveau 2 du label E3D décrit d’ailleurs une démarche installée « en relation avec son territoire » (circulaire du 12 octobre 2024) ; le détail figure dans l’article sur le label E3D.

Quelles étapes suivre pour mener un diagnostic de territoire avec une classe ?

Six étapes suffisent, du choix du périmètre à la présentation des résultats.

Étape	Ce que font les élèves	Appui disponible
1. Fixer le périmètre	Choisir la commune, le quartier ou l’intercommunalité et le repérer sur une carte	Zonages de l’Insee : commune, intercommunalité, bassin de vie, Iris
2. Rassembler les données	Dresser la carte d’identité chiffrée du territoire	Dossier complet et comparateur de territoires de l’Insee
3. Observer sur le terrain	Parcourir le territoire, photographier, relever, dessiner un croquis	Carreaux de 200 mètres de côté de l’Insee pour situer les secteurs
4. Interroger les acteurs	Mener des entretiens avec les partenaires du territoire	Se déplacer, réaliser des entretiens et impliquer les partenaires (enseignement agricole)
5. Synthétiser	Classer atouts, faiblesses, acteurs, et choisir des priorités	Les priorités d’actions découlent du diagnostic (Éco-École)
6. Restituer	Présenter une carte, un exposé ou un plan d’actions	Plan d’action, évaluation et communication (Éco-École, étapes 3, 4 et 6)

Le calendrier est le piège principal. Réalisé avant le dépôt d’un projet, le diagnostic permet de le cadrer précisément et de démarrer dès la première année. Intégré au projet, il peut retarder les actions de quelques mois, au point d’empêcher de finir dans l’échéance de 3 ans des projets de l’enseignement agricole, et une phase trop longue fait retomber la mobilisation.

Où trouver les données publiques sur sa commune ?

L’Insee diffuse des données locales par commune, intercommunalité, département et région, par bassin de vie ou zone d’emploi, et à des niveaux infracommunaux : Iris, carreaux et quartiers de la politique de la ville (page « Données locales », mise à jour le 31 mars 2026). Trois outils servent à une classe :

• Le dossier complet présente, pour une zone choisie à partir de la commune, des graphiques et tableaux par thème : population, emploi.
• Le comparateur de territoires met à disposition une trentaine d’indicateurs sur la population, le logement, les revenus, l’emploi-chômage et les établissements, et compare plusieurs territoires.
• Statistiques locales propose des cartes interactives et permet d’importer ses propres données, par exemple les relevés des élèves, pour les cartographier à côté de celles de l’Insee.

La base du comparateur s’appuie sur les recensements de 2012, 2017 et 2023 (Insee, publication du 3 septembre 2026), d’où un exercice de mathématiques : l’évolution en pourcentage se calcule en divisant la différence entre les deux valeurs par la plus ancienne. Pour une commune fictive de 4 000 habitants en 2017 et de 4 200 en 2023, (4 200 − 4 000) ÷ 4 000 donne 5 % en six ans.

Les chiffres ne disent pas tout. Le schéma de cohérence territoriale (SCoT) de l’intercommunalité compile des diagnostics sur le paysage, l’habitat, la mobilité et l’environnement, et les chartes de parcs naturels régionaux se consultent de la même façon (enseignement agricole).

Comment faire enquêter les élèves sur le terrain et auprès des acteurs ?

Le terrain se prépare comme une séance de géographie : un fond de carte du périmètre, une légende commune à tous les groupes (espaces bâtis, agricoles, verts, voies de circulation) et une consigne par groupe. Chaque équipe revient avec des photographies localisées, un croquis et trois ou quatre constats chiffrés. La sortie se valide en amont avec la direction de l’école ou de l’établissement.

Les entretiens forment la partie la plus riche. Pour l’enseignement agricole, il faut se déplacer et mener de vrais entretiens pour présenter le projet aux partenaires et les impliquer. Un même guide de cinq questions pour chaque interlocuteur (mairie, service environnement de l’intercommunalité, associations, agriculteurs, gestionnaire du parc naturel) permet de comparer les réponses.

Les éco-délégués sont des relais naturels pour constituer les groupes d’enquête.

À quoi ressemble un diagnostic de territoire sur le climat local ?

Il se structure comme le diagnostic d’un plan climat-air-énergie territorial (PCAET), obligatoire pour les intercommunalités de plus de 20 000 habitants, des plans volontaires étant possibles (ADEME, page publiée le 21 juillet 2026). Ce diagnostic dresse un état des lieux de la situation climatique et énergétique : émissions de gaz à effet de serre, consommations d’énergie, émissions de polluants atmosphériques et qualité de l’air. La classe peut reprendre ces entrées à l’échelle de sa commune :

• Gaz à effet de serre : l’inventaire des émissions territoriales recense celles émises sur le territoire par les ménages, les entreprises et les collectivités (ADEME).- Énergie : état et usage des bâtiments publics, dont l’établissement.
• Air : circulation autour de l’école et qualité de l’air.
• Sols et espaces verts : l’outil ALDO de l’ADEME donne des ordres de grandeur des stocks et flux de carbone dans les sols et la biomasse.

Avant de se lancer, vérifiez si l’intercommunalité a déjà un PCAET : le site Territoires & Climat de l’ADEME, dédié au dépôt de ces plans, permet de le chercher.

Comment restituer le diagnostic, et à quels programmes le rattacher ?

La restitution transforme le constat en proposition. Éco-École formalise les actions dans un plan d’action qui donne une vision globale du projet sur l’année, prévoit une évaluation, recommande une communication interne et externe et propose une création collective. Le livrable minimal tient en trois pièces : une carte de synthèse, un tableau atouts-faiblesses-acteurs et quelques propositions hiérarchisées. Un conseil municipal des jeunes est un relais direct vers les élus quand la commune en a un.

Côté géographie, la présentation des programmes du cycle 4 par l’inspection de l’académie de Lyon insiste sur les échelles, qui consistent à interroger le monde en partant du local, et sur les études de cas, dont l’aménagement local et régional. Le thème « Prévenir les risques, s’adapter au changement global » en cinquième et « Dynamiques territoriales de la France contemporaine » en troisième s’y prêtent. Les programmes évoluant, la version en vigueur se vérifie sur Éduscol. Côté éducation au développement durable, l’académie de Grenoble se réfère à la circulaire du 24 septembre 2020 (Bulletin officiel n° 36), qui renforce cet enseignement dans le cadre de l’Agenda 2030.

Questions fréquentes

Quel périmètre choisir pour une classe ?

La commune ou le quartier de l’école, car l’Insee fournit des données à ces niveaux, jusqu’à l’Iris. Pour le climat, l’intercommunalité devient pertinente puisque le PCAET est porté par ce niveau.

Peut-on utiliser les données de l’Insee pour une très petite commune ?

Oui, avec prudence. Certains indicateurs du comparateur sont soumis au secret statistique et ne sont pas diffusés pour toutes les communes. Après une fusion ou une scission, les données de revenus peuvent aussi suivre un ancien contour : la page de l’Insee précise les communes concernées.

Un diagnostic de territoire est-il obligatoire pour obtenir le label E3D ?

La circulaire de l’académie de Grenoble ne l’impose pas sous ce nom : le dossier comprend une fiche de demande, un radar de visualisation et des pièces choisies, dont des descriptifs de projets montrant les apprentissages construits.

À partir de quel niveau scolaire peut-on le mener ?

Éco-École inscrit ses projets dans une démarche transversale au primaire, au collège et au lycée. Avec des élèves plus jeunes, le périmètre se limite au quartier et l’enquête à l’observation et à deux ou trois entretiens.

Toutes les intercommunalités ont-elles un PCAET ?

Non. Il est obligatoire pour les intercommunalités de plus de 20 000 habitants, et des plans volontaires restent possibles ; le SCoT peut aussi valoir PCAET (ADEME). Pour un petit territoire, le diagnostic de la classe peut donc être le premier état des lieux climatique disponible.

Sources

1. Enseignement agricole (adt.educagri.fr), « Le diagnostic de territoire », fiche méthode, consultée le 20 octobre 2026. https://adt.educagri.fr/fileadmin/user_upload/Documents/Outils/Boite_a_outils/2021/diagnostic_territoire.pdf
2. Insee, « Données locales », consultée le 20 octobre 2026. https://www.insee.fr/fr/information/3544265
3. Insee, « Base du comparateur de territoires », consultée le 20 octobre 2026. https://www.insee.fr/fr/statistiques/2521169
4. ADEME, « Plan climat-air-énergie territorial (PCAET) », consultée le 20 octobre 2026. https://agirpourlatransition.ademe.fr/collectivites/amenager-territoire/planification-territoriale/pcaet
5. Éco-École (Teragir), « La méthodologie », consultée le 20 octobre 2026. https://www.eco-ecole.org/article/decouvrir-eco-ecole/la-methodologie
6. Académie de Grenoble, circulaire n° 2024-47 du 12 octobre 2024, « Labellisation E3D 2024 », consultée le 20 octobre 2026. https://savoie-educ.web.ac-grenoble.fr/sites/default/files/Media/document/2024-47%20Circulaire%20labellisation%20E3D.pdf
7. Académie de Lyon, IA-IPR d’histoire-géographie, « Présentation des programmes de géographie du cycle 4 », consultée le 20 octobre 2026. https://canabae.enseigne.ac-lyon.fr/spip/IMG/pdf/cycle_4_geographie_pub.pdf